“كوب 28”: الإمارات تخطط لاستخدام محادثات المناخ لعقد صفقات نفطية

ورفض الفريق التعليق على ما تمت مناقشته في الاجتماعات وقال إنّ عمله يركز على “العمل المناخي الهادف”.

وقد أُعدت الوثائق التي حصل عليها صحفيون مستقلون في مركز التقارير المناخية الذي يعمل جنباً إلى جنب مع بي بي سي، من قبل فريق “كوب 28” في الإمارات العربية المتحدة لعقد اجتماعات مع ما لا يقل عن 27 حكومة أجنبية قبل قمة “كوب 28” التي تبدأ في 30 نوفمبر/ تشرين الثاني.

وشملت الوثائق “نقاط حوار” مقترحة، مثل نقطة للصين والتي تقول إن أدنوك، شركة النفط الحكومية الإماراتية، “مستعدة لإجراء تقييم مشترك للفرص الدولية للغاز الطبيعي المسال” في موزمبيق وكندا وأستراليا.

وتشير الوثائق إلى إخبار وزير كولومبي بأن أدنوك “مستعدة” لدعم كولومبيا لتطوير مواردها من الوقود الأحفوري.

وهناك نقاط حوار لـ13 دولة أخرى، بما في ذلك ألمانيا ومصر، تشير إلى إخبارهم بأن أدنوك تريد العمل مع حكوماتهم لتطوير مشاريع الوقود الأحفوري.

وتُظهر الإحاطات أنّ الإمارات أعدّت أيضاً نقاط حوارٍ حول الفرص التجارية لشركة الطاقة المتجددة الحكومية “مصدر”، قبل اجتماعها مع 20 دولة، بما في ذلك المملكة المتحدة والولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا وهولندا والبرازيل والصين والمملكة العربية السعودية ومصر وكينيا.

وتستضيف الإمارات هذا العام المؤتمر في دبي ومن المقرر أن يحضره 167 من قادة العالم، بمن فيهم بابا الفاتيكان والملك تشارلز الثالث. وتعد هذه الجولة أحدث جولة للأمم المتحدة من محادثات المناخ العالمية، كما تعتبر هذه القمم أهم الاجتماعات في العالم لمناقشة كيفية معالجة تغير المناخ.

ويكمن الأمل في أن يساعد “كوب 28” في الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية على المدى الطويل إلى 1.5 درجة مئوية، والتي تقول هيئة علوم المناخ التابعة للأمم المتحدة إنّها ضرورية لتجنب الآثار الأسوأ لتغير المناخ. لكن بحسب الهيئة، سيتطلب هذا تخفيضات كبيرة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري – انخفاض بنسبة 43٪ بحلول عام 2030 عن مستويات عام 2019.

وكجزء من الاستعدادات للمؤتمر، رتّب فريق “كوب 28” في دولة الإمارات العربية المتحدة سلسلة من الاجتماعات الوزارية مع الحكومات من جميع أنحاء العالم.

وكان من المقرر أن يستضيف هذه الاجتماعات رئيس “كوب 28″، الدكتور سلطان الجابر. وفي كل عام، تعيّن الدولة المضيفة ممثلاً ليكون رئيساً لمؤتمر الأطراف.

ويعد الاجتماع بممثلي الحكومات الأجنبية إحدى المسؤوليات الأساسية لرؤساء مؤتمر الأطراف، وتكمن مهمة الرئيس في تشجيع الدول على أن تكون طموحة قدر الإمكان في جهودها لخفض الانبعاثات.

وقد أُعدّت وثائق الإحاطة المسربة التي اطلعت عليها بي بي سي للدكتور جابر الذي يشغل أيضاً منصب الرئيس التنفيذي لشركة النفط الحكومية العملاقة في الإمارات العربية المتحدة، أدنوك، وشركة الطاقة المتجددة الحكومية، مصدر.

وتحتوي الوثائق على ملخصٍ لأهداف الاجتماعات، بما في ذلك معلومات حول الوزير أو المسؤول الذي كان من المقرر أن يلتقي به الدكتور جابر وما هي القضايا التي يجب أن يثيرها بشأن جهود الإمارات العربية المتحدة للمضي قدماً في محادثات المناخ.

بالنسبة لأكثر من 20 دولة، تحتوي الوثائق أيضاً على نقاط حوار وضعتها أدنوك ومصدر:

ورأت بي بي سي تبادلاً عبر البريد الإلكتروني قيل فيه لموظفي أدنوك ومصدر إنّ نقاط الحوار “يجب دائماً تضمينها” في مذكرات الإحاطة. وقال فريق “كوب 28” إنّه “غير صحيح” أنّ الموظفين قد تم إخبارهم بذلك.

وليس من الواضح عدد المناسبات التي أثار فيها الدكتور جابر وزملاؤه نقاط الحوار في اجتماعات “كوب 28” مع الحكومات الأجنبية.

لكننا نعلم، في مناسبة واحدة على الأقل، أنّ هناك دولة تابعت المناقشات التجارية التي أثيرت في اجتماع نظمه فريق “كوب 28” في الإمارات العربية المتحدة.

ومع ذلك، قالت 12 دولة لبي بي سي إنّه إما لم يكن هناك نقاش حول الأنشطة التجارية خلال الاجتماعات، أو لم يعقد أيّ اجتماع.

وشملت هذه المناقشات المملكة المتحدة، وتظهر الوثائق المسربة أنّه تم إطلاع رئيس “كوب 28” على “طلب الدعم الحكومي” لأكثر من ضعف حجم مزرعة الرياح قبالة ساحل شيرينغهام في نورفولك التي تمتلك شركة مصدر حصة فيها.

ويبدو أنّ محاولة عقد صفقات تجارية أثناء عملية مؤتمر الأطراف تشكل انتهاكاً خطيراً لمعايير السلوك المتوقعة من رئيس المؤتمر.

وتوضع هذه المعايير من قبل “اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ”، وهي هيئة الأمم المتحدة المسؤولة عن مفاوضات المناخ.

وتقول اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ إنّ “المبدأ الأساسي” لرؤساء مؤتمر الأطراف وفرقهم هو “الالتزام بالحياد”.

وقالت لجنة الاتفاقية لبي بي سي إنّ رؤساء مؤتمر الأطراف “يتوقع منهم أن يتصرفوا من دون تحيزٍ أو محاباة أو نزوات أو مصلحة ذاتية أو تفضيل أو إذعان، استناداً -بشكل صارم- إلى حكم سليم ومستقل وعادل”.

وتابعت: “من المتوقع أيضاً أن يضمنوا أنّ الآراء والقناعات الشخصية لا تُعرّض -أو يظهر أنّها تُعرّض- دورهم ووظائفهم كمسؤول في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ للخطر”.

ويشعر مانويل بولغار فيدال، رئيس قمة “كوب 20” في البيرو في عام 2014، بالقلق من أنّ انهيار الثقة قد يعني عدم إحراز تقدمٍ في معالجة تغير المناخ في دبي.

وقال لبي بي سي: “رئيس مؤتمر الأطراف هو زعيم العالم، ويحاول بناء توافق في الآراء نيابة عن الكوكب”.

وأضاف “إذا حاول أيّ رئيس لمؤتمر الأطراف جلب مصلحة معينة، [بما في ذلك] المصلحة التجارية، فقد يعني ذلك فشل مؤتمر الأطراف.”

وقال البروفيسور مايكل جاكوبس من جامعة شيفيلد، وهو خبيرٌ في سياسات المناخ في الأمم المتحدة، لبي بي سي إنّ تصرفات فريق “كوب 28” بدت “منافقةً بشكلٍ مذهل”.

وقال: “أعتقد في الواقع أنّ الأمر أسوأ من ذلك، لأنّ الإمارات في الوقت الحالي هي الوصي على عملية الأمم المتحدة التي تهدف إلى الحد من الانبعاثات العالمية. ومع ذلك، في نفس الاجتماعات التي تحاول فيها على ما يبدو متابعة هذا الهدف، فإنّها تحاول في الواقع عقد صفقات جانبية من شأنها زيادة الانبعاثات العالمية”.

ويبدو أنّ العديد من المشاريع المقترحة المذكورة في وثائق الإحاطة تمثل تطورات جديدة للنفط والغاز. وقالت وكالة الطاقة الدولية، وهي هيئة رقابية عالمية، إنّه للحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة إلى المستوى المستهدف البالغ 1.5 درجة مئوية، لا ينبغي تطوير حقول جديدة للنفط والغاز.

وفي مؤتمر صحفي الشهر الماضي، قال المدير العام لـ”كوب 28″ ماجد السويدي إنّ فريق قمة المناخ الإماراتي “مستقل تماماً” عن كلٍ من أدنوك ومصدر.

وأضاف أنّ “كوب 28” كانت “واضحةً جداً بشأن استقلالنا” في المناقشات مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

وقال فريق “كوب 28” في بيان لبي بي سي: “حقيقة أنّ الدكتور سلطان الجابر يشغل عدداً من المناصب إلى جانب دوره كرئيس معين لـ”كوب 28″ هو أمر معروف للجمهور وشيء كنا شفافين بشأنه منذ البداية”.

وقال البيان إنّ “الدكتور سلطان الجابر يركز بشكل فريد على أعمال القمة وتقديم نتائج مناخية طموحة وتحويلية في كوب 28” ، مضيفاً أنّه سيكون من “الإلهاء” الإشارة إلى أنّ العمل الذي قام به لم “يركز على عمل مناخي هادف”.

هذه مزاعم خطيرة ولكن في نهاية المطاف سيتم الحكم على نجاح قيادة الإمارات لمحادثات المناخ، ورئيس “كوب 28” نفسه، من خلال النتائج التي ستتحقق في القمة، كما يقول الخبراء.

ومن المقرر أن تنتهي قمة “كوب 28” يوم الثلاثاء 12 ديسمبر/ كانون الأول.

تقارير إضافية بقلم آدم إيلي وصوفي وودكوك